Версия для слабовидящих
Глава муниципального округа Лефортово, Совет депутатов (СД) Лефортово, постоянные депутатские комиссии в 2014 году работали в пределах полномочий по решению вопросов местного значения, определённых действующим законодательством и Уставом внутригородского муниципального округа Лефортово, а также дополнительных полномочий города Москвы, взаимодействуя между собой и государственными органами исполнительной власти города Москвы, общественными организациями и объединениями жителей муниципального образования Лефортово.
Реорганизация органов МСУ и соответствующие изменения в действующий ранее Устав были надлежащим образом произведены и введены в действие с 1 мая 2013 года. С этого же времени к исполнению должности Главы муниципального округа Лефортово — Руководителя аппарата приступил Филиппов П.Д.
Структура органов местного самоуправления сегодня представлена в следующем виде:
— Совет депутатов муниципального округа Лефортово, состоящий из 12 депутатов, избранных от 4-х избирательных округов нашего района и являющийся представительным органом местного самоуправления;
— глава муниципального округа, являющийся одновременно руководителем аппарата Совета депутатов и председателем Совета депутатов муниципального округа Лефортово;
— аппарат Совета депутатов – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, ведущий текущую повседневную работу по местным и переданным полномочиям СД.
Полномочия органов местного самоуправления четко определены действующим законодательством. Вопросы, которые отнесены к компетенции муниципального округа, также регламентированы законами Российской Федерации и законами города Москвы.
Исполняя функцию по организации работы Совета депутатов, мною систематически контролировалась своевременность доведения текущей оперативной информации до сведения депутатов, представлялась информация на заседаниях Совета по актуальным вопросам деятельности Совета депутатов и Аппарата СД.
За 2014г. заседания Совета депутатов муниципального округа Лефортово проводились в соответствии с Регламентом и повесткой дня по утвержденным депутатами ежеквартальным планам.
За рассматриваемый период не было сорвано ни одного заседания.
Выполняя функции Председателя Совета депутатов, в отчётном периоде (январь-декабрь 2014 г.) было организовано и проведено 10 очередных и 2 внеочередных заседаний СД с повестками дня включающими до 20 вопросов, что приводило к общей длительности заседаний до 4 и более часов.
Принято 98 решений (в 2013 соответственно 14заседаний и 93 решения). По всем заседаниям оформлены протоколы.
Подготовлено и обсуждено на заседаниях Совета депутатов 122 вопроса, по каждому из которых приняты решения и поручения. Эти цифры говорят об увеличении интенсивности работы Совета депутатов и необходимости более чёткого регламентирования внесения, подготовки и рассмотрения вопросов на заседаниях СД.
Основные вопросы, рассмотренные на заседаниях в 2014 году:
- Об отчете Главы управы района Лефортово и отчетах руководителей здравоохранения, центра социального обслуживания, МФЦ района Лефортово, ГКУ «ИС района Лефортово» о результатах деятельности подведомственных учреждений.
- Об утверждении Регламентов реализации отдельных полномочий города Москвы переданных Советам депутатов.
3.О согласовании адресных перечней многоквартирных домов и дворовых территорий, подлежащих капитальному ремонту и благоустройству за счет средств экономии управ районов в 2014 году.
- О согласовании направления средств стимулирования
управы района Лефортово города Москвы на проведение мероприятий по
капитальному ремонту многоквартирных домов и содержанию территории района Лефортово города Москвы.
- О бюджете муниципального округа Лефортово на 2014 — 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
- О проектах межевания кварталов – по факту принято 12 решений (из них 7 проектов отклонено, 2 проекта поддержаны, с учетом предложений жителей по внесению изменений в проект, по 3-м проектам принято решение — поддержать).
- О проекте градостроительного плана земельного участка по адресу:
ул.Авиамоторная, вл.12, корп.2- принято решение отказать в согласовании ГПЗУ.
- О согласовании установки ограждающих устройств на придомовых территориях- 5 вопросов, по всем приняты положительные решения и др.
За 2014 год было рассмотрено 13 вопросов, касающихся бюджета муниципального округа и финансовой деятельности исполнительного органа Совета депутатов.
Основной объём работ в балансе рабочего времени главы МО составляло исполнение функций руководителя аппарата СД в числе которых функции распорядителя бюджетных средств и обеспечение условий работы СД района по уставным вопросам и дополнительным полномочиям, организация конкурентных торгов на муниципальные закупки, разработка нормативной и регламентирующей документации, организация информирования населения о работе органов МСУ, организация призывной кампании, организация проведения культурно-массовых и патриотических мероприятий, другие оперативно-хозяйственные вопросы. С целью организации более эффективной работы Аппарата еженедельно проводятся оперативные совещания с сотрудниками по итогам которых ведётся протокол с постановкой задач и контролем их выполнения.
Еженедельно глава муниципального округа принимал участие в заседаниях коллегии и штаба по оперативным вопросам, проводимых Префектурой ЮВАО, оперативных совещаниях, проводимых главой управы района, в работе Координационного Совета Префектуры и района Лефортово, на которых рассматривались основные мероприятия на текущий период и вырабатывались меры по взаимодействию.
В соответствии с федеральным законодательством, на основании статьи 59 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 2 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Указа Президента Российской Федерации от 30.09.2014 №647 в муниципальном округе Лефортово осуществлялся призыв граждан на военную службу.
Глава муниципального округа является председателем призывной комиссии района. План призыва муниципального округа Лефортово на 2014 год выполнен в полном объеме. На военную службу в 2014 году призвано 129 человек.
Организованы и проведены совместно с управой мероприятия по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа Лефортово: молодежная военно-патриотическая акция «Помним и гордимся» , районный и окружной «День призывника», в рамках празднования 69-ой годовщины победы в Великой отечественной войне, в целях приобщения молодого поколения к героической истории Российского государства, воспитания уважения к памяти его защитников, укрепления престижа воинской службы проводился Смотр-конкурс песни и строя, традиционно к празднованию Дня победы проводилось спортивное мероприятие «Лефортовское кольцо», с учащимися образовательных учреждений района проводились соревнования «Школа безопасности» и турниры по различным видам спорта.
В 2014 году за счет бюджетных средств муниципального округа Лефортово организовано и проведено 8 культурно- массовых мероприятий: фестиваль «Зажги свою звезду», культурно-массовое мероприятие, посвященное Международному дня 8 Марта, мероприятие, посвященное Дню знаний «Первый раз в первый класс», детская благотворительная ярмарка «Таланты Лефортово» (в результате проведения ярмарки собраны денежные средства в размере 52548 рублей, которые направлены на приобретение холодильного оборудования для молочно-раздаточного пункта филиала №3 ГБУЗ «ДГП №61», сумма 13548 рублей была передана ДКБ №32 для приобретения реабилитационного оборудования для детей-пациентов данного учреждения в возрасте от 0 до 3-х лет.), концертно-развлекательная программа «Учительский бал», культурно-массовое мероприятие «Ветер перемен», концертно-развлекательная и игровая программа «Новогодние потешки».
Информация о проводимых мероприятиях отражалась на официальном сайте, в приложении к газете «Муниципальный вестник Лефортово» и буклете, изданным аппаратом СД МО Лефортово. Активное участие в мероприятиях, проводимых аппаратом СД МО Лефортово приняли депутаты: Авдеева И.П., Глотова Е.Ю., Волкова Л.Б., Ермаков А.Ю., Сурков М.Ю., Романовский В.Г.,Филиппов В.В., Фошина Н.Н.
В соответствии со ст.69 Закона города Москвы от 25.06.2008г. № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» были рассмотрены и направлены замечания и предложения в Окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы по 9 проектам градостроительного межевания территорий жилых кварталов района Лефортово.
Глава МО регулярно участвует в заседаниях Окружной комиссии в Юго-Восточном административном округе города Москвы по вопросам градостроительства и землепользования. Активное участие в работе Окружной комиссии принимали от СД Лефортово депутаты Фошина Н.Н. и Андреева А.С.
В целях реализации Закона города Москвы от 11 июля 2012 г. N 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы», на заседаниях СД в 2014 г. было рассмотрено 34 вопроса, в том числе касающихся:
— благоустройства дворовых территорий-3;
— благоустройства территорий с целью организации народных парков в 2015 году-1;
— содержание территории района -1 (санитарная обрезка деревьев);
— капитальному ремонту многоквартирных домов-4,
-ремонт квартир ветеранов-1.
Утверждены адресные перечни по благоустройству дворовых территорий, капитальному ремонту многоквартирных домов района Лефортово за счет средств стимулирования и за счет средств экономии в 2014 году.
Значительно увеличилась нагрузка депутатов и активизировалась их деятельность при вступлении в силу Законов города Москвы, наделяющих дополнительными полномочиями Советы депутатов внутригородских МО г. Москвы (ЗГМ №39 от 11.07.12 г и др.)
В перечне полномочий, все функции, дополнительно передаваемые органам МСУ в Москве, самым непосредственным образом связаны с жизнеобеспечением населения, постоянно проживающего на территории муниципального округа и качеством предоставляемых услуг по его обслуживанию, а значит, находятся в сфере основных задач органов местной власти и должны наиболее эффективно ею решаться. Большинство из полномочий Советом депутатов района реализовано, что подтверждается вопросами, рассматриваемыми в Повестках дня.
За отчетный период было разработано, представлено на утверждение Совету депутатов муниципального округа Лефортово и принято решений Совета депутатов по 16 правовым актам, среди них:
— Об официальном сайте муниципального округа Лефортово;
— Об опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов;
— утверждены Положения антикоррупционного направления по категории лиц, замещающих муниципальные должности;
— утверждены Регламенты реализации отдельных полномочий города Москвы
и некоторые другие.
Целям повышения эффективности взаимодействия органов МСУ и органов государственной власти в мегаполисе служат и существующие элементы гражданского общества, это в частности Совет муниципальных образований города Москвы, который получил статус субъекта законодательной инициативы в Московской городской Думе и явился основным инициатором внесения изменений в Закон города Москвы по передаваемым органам МСУ государственным полномочиям и одновременно координирующим органом при реализации указанных полномочий.
Бюджет муниципального образования Лефортово исполнялся в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов.
Главой муниципального округа совместно с депутатами проведены публичные слушания по исполнению и принятию бюджета муниципального округа Лефортово.
Между муниципальным образованием и КСП г. Москвы заключен договор о систематических проверках, что позволяет контролировать вопросы целевого использования средств бюджета.
Использование бюджетных средств оформлялось муниципальными контрактами, которые заключались по итогам конкурентных торгов, организуемых в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013 г.
Размещение муниципального заказа в отчетный период было проведено путем проведения торгов в форме открытых конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок.
Данные способы размещения муниципального заказа были выбраны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и являются основой соблюдения добросовестной конкуренции.
Формировался и размещался муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд муниципального округа Лефортово, проведено 22 процедуры, из них:
- запрос котировок – 2;
- открытый конкурс – 13, один конкурс 2-х лотовый;
- аукцион в электронной форме – 7.
За отчетный период муниципальным округом был заключен 21 муниципальный контракт в соответствии с действующим законодательством.
За отчетный период было заключено 54 договора, включая МК.
Отмечу, что реорганизация органов МСУ с 01.05.13 г. позволила резко – в 3,6 раза сократить расходы бюджета Муниципального округа Лефортово с 56,4 млн. руб. в 2012 году до 15,6 млн. руб. по принятому бюджету 2015 года
Следует сказать о большой работе, проделанной по обеспечению гласности и открытости в работе Совета депутатов. Практически на каждом заседании присутствуют жители муниципального округа. Сегодня уже можно сказать, что каждый — может ознакомиться с работой заседаний Совета депутатов. Во-первых, организована прямая видеотрансляция в сети Интернет, где любой желающий может наблюдать за работой заседания в он-лайн режиме. Во вторых, ауди- и видеозаписи заседаний Совета депутатов размещаются на официальном сайте муниципального округа Лефортово. Отчёты о заседаниях публикуются в газете.
Все депутаты и приглашённые заблаговременно извещались о заседаниях СД, знакомились с материалами и принимали участие в подготовке документов для обсуждения на заседаниях Совета. Это происходило как через письменные уведомления, так и через электронные средства связи.
В целях обеспечения постоянной связи с населением района:
- постоянно осуществлялся личный приём избирателей депутатами СД Лефортово и Главой муниципального округа в соответствии с утвержденным графиком.
Глава муниципального округа осуществляет личный прием каждую среду месяца жителей и предприятий и организаций района. Вопросы личного приёма берутся мною на личный контроль, обратившимся даются письменные ответы.
В 2014 году состоялось 12 встреч главы управы района Лефортово с жителями район, на которых присутствовали депутаты, чаще всего во встречах принимали участие депутаты: Андреева А.С., Филиппов В.В., Тарасов П.М., Фошина Н.Н.
За 2014 год проведены 2 встречи главы муниципального округа с жителями района (16 апреля и 17 сентября).
Постоянно осуществлялся приём избирателей депутатами и главой муниципального округа Лефортово в соответствии с утвержденными графиком.
На прием к депутатам за 2014 год обратилось более 300 человек.
В основном жителей района волновали следующие вопросы:
— консультативные вопросы жилищного характера;
— о благоустройстве дорожного покрытия и дворовых территорий;
— ремонта жилых домов и подъездов;
— по поддержанию правопорядка в микрорайоне;
— по медицинскому обслуживанию взрослого и детского населения
Для проведения приема депутатами населения района были созданы необходимые условия. В кабинете №620 организовано рабочее место депутатов, которое оборудовано необходимой офисной техникой, доступом в интернет. Специалистом ООО «ТехноСервис» периодически проводилась проверка работы оборудования.
Наиболее актуальными являются вопросы ЖКХ (более 60% от общего числа поступивших обращений). Остальные вопросы – это вопросы личного характера: оказания материальной помощи, об оплате коммунальных услуг, получения консультаций по школьному образованию и устройству детей в дошкольные учреждения, о льготном лекарственном обеспечении льготных категорий и пр.
В тех случаях, когда вопросы выходили за рамки полномочий органов местного самоуправления, направлялись обращения в организации, в компетенции которых находятся решения данных вопросов: об оказании материальной помощи, о решении жилищного вопроса, об оплате коммунальных услуг, о незаконном строительстве и т.п.
К сожалению, в прошедшем году депутаты не установили своим решением форму отчетов каждого депутата о проделанной работе, что делает невозможным количественный и качественный анализ эффективности работы с населением каждого депутата.
Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Лефортово обеспечивалось через организацию встреч с населением, через общественные организации, а также через средства массовой информации, официальный сайт в сети интернет, муниципальную газету и уличные информационные стенды.
Регулярно готовились, передавались на официальные сайты Совета депутатов, главы и аппарата МО округа Лефортово, в периодическое печатное издание муниципального округа Лефортово — газету «Муниципальный вестник Лефортово», и публиковались:
— решения и материалы заседаний Совета депутатов;
-информация об органах местного самоуправления муниципального округа Лефортово с указанием графика и мест приёма жителей депутатами и главой муниципального округа;
-нормативно-правовые акты органов МСУ муниципального округа Лефортово, подлежащие опубликованию;
— материалы по проведению и о результатах публичных слушаний
— информация о работе призывной комиссии, о работе общественных организаций района и т.д..
Актуальная информация на официальных сайтах обновлялась еженедельно.
Экземпляры газет своевременно доставлялись жителям района и раздавались депутатам.
В ведение Аппарата управой района Лефортово предоставлено место для размещения материалов на 18 информационных стендах, где имеется информация об органе МСУ, депутатах и графике приема по округам
В 2014 году подготовлен и выпущен информационный буклет, посвященный году культуры, в котором отражена деятельность аппарата СД МО Лефортово и участие депутатов СД МО Лефортово в проводимых мероприятиях.
Глава муниципального округа совместно с депутатами установили контроль за выполнением полного перечня работ по Программе благоустройства территории района и ремонта жилых домов по объектам, относящимся к их избирательным округам, привлекая к этой работе старших по домам, подъезду, руководителей ТСЖ. Принимали участие в комиссиях по открытию и закрытию объектов для проведения капитального ремонта домов и подъездов, благоустройства дворовых территорий. Взята под контроль работа ярмарки выходного дня.
Главой муниципального образования регулярно доводились до сведения депутатов СД законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации и города Москвы, принимаемые за отчётный период и представляющие интерес для депутатов и жителей, а также поступившие в адрес муниципального образования Лефортово другие документы и подготовленные на них ответы.
В заключение хочу сказать слова благодарности главе управы Толкачеву С.Г., а также поблагодарить сотрудников управы, ГКУ ИС, ДЕЗ района Лефортово, за помощь, понимание и поддержку оказываемые депутатскому корпусу Совета депутатов Лефортово.
Главной задачей каждого депутата и всего депутатского корпуса по-прежнему остается работа с населением. Необходимо, чтобы каждое обращение жителя к депутату было не только услышано, но и имело положительный результат.
Я повторю слова, сказанные мною в отчёте за 2013 год о том, что хорошо работать с патриотами района, которыми являются все депутаты нашего СД. Знание района, его проблем и ситуации во многих отраслях жизнеобеспечения, налажен тесный контакт с избирателями. Задача, которая стоит перед депутатами, — это повышение уровня комфортности проживания в районе Лефортово жителей в соответствии с общегородскими программами.
В то же время, с сожалением стоит отметить о наличии определённого противостояния внутри депутатского корпуса со стороны отдельных депутатов по отношению к Совету. Зачастую это противостояние носит не принципиальный, либо идеологический характер, а популистский, амбициозный эпатаж, рассчитанный на получение дешёвого авторитета. К большому сожалению это втягивает присутствующих в беспредметную полемику, обмен «любезностями» и затягиванию времени рассмотрения вопросов сверх установленных Регламентом пределов. Это не способствует укреплению авторитета СД как органа местной власти.
Жду от всех вас, уважаемые коллеги, новых предложений и инициатив, направленных на улучшение работы Совета депутатов.