Отчет о работе Аппарата СД МО Лефортово за 1 полугодие 2016 года

Аппарат Совета депутатов муниципального округа Лефортово (далее — аппарат) является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность, наделяется Уставом муниципального округа полномочиями по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования, осуществляет обеспечение деятельности представительного органа – Совета депутатов и главы муниципального образования.

Приоритетным направлением деятельности для аппарата является обеспечение законных интересов жителей муниципального округа Лефортово в реализации их Конституционных прав на местное самоуправление, работа с  обращениями граждан, рассмотрение жалоб и предложений.

В рамках имеющихся полномочий, сотрудники аппарата проводили приём населения и предоставляли консультации жителям, обеспечивали организацию приемов главы муниципального округа и депутатов Совета депутатов, вели запись и учет жителей, изъявивших желание прийти на прием к главе муниципального округа и депутатам.   За отчетный период на прием к главе МО записались 13 жителей, в аппарат поступило 69 обращений от жителей по различным вопросам, в том числе через интернет-приемную главы поступило 26 обращений.

Рассмотрение обращений граждан осуществлялось в соответствии с требованиями  Федерального закона от 02.05. 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На все обращения даны ответы в установленные законодательством сроки.

Основные функции и порядок деятельности аппарата Совета депутатов определялись нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Законом города Москвы от 06.11.2002г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и Законом г. Москвы от 11 июля 2012 г. N 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы».

В соответствии с законодательством, реализуя полномочия по решению вопросов местного значения большое внимание аппарата было уделено формированию и исполнению местного бюджета.

Бюджет муниципального округа Лефортово на 2015 год, с учетом внесенных изменений, был утвержден в размере 18,2 млн. руб. Процент исполнения по доходам составил 103,8% от плановых показателей. Процент исполнения по расходам составил 97,3% от утвержденных сметных назначений. Отклонения непосредственно связаны с отсутствием потребности в средствах резервного фонда, тендерным снижением и перечислением денежных средств  на доплату к пенсии пенсионерам муниципальной службы. В 2015 году профицит бюджета составил 1,2 млн. руб. Отчет об исполнении бюджета прошел проверку Контрольно-счетной палаты Москвы, по результатам которой факты неполноты годового отчета, факты недостоверности годового отчета факты способные негативно повлиять на достоверность годового отчета — не выявлены.

Проект решения по исполнению бюджета муниципального округа Лефортово за 2015 год прошел процедуру публичных слушаний.

Аппаратом была внесена корректировка в бюджет на 2016 и плановый период 2017 и 2018 года. Вопрос по корректировке бюджета выносился на рассмотрение бюджетно-финансовой комиссии, Совета депутатов муниципального округа Лефортово и  единогласным решением депутаты приняли данную корректировку.

Использование бюджетных средств для нужд муниципального округа Лефортово оформлялось муниципальными контрактами, которые заключались по итогам конкурентных торгов, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд», договорами и дополнительными соглашениями.

Всего в 1 полугодии 2016 года проведено 7 процедур, из них:

1. Электронный аукцион – 2;
2. Открытый конкурс – 3;
3. Запрос котировок — 2.

За отчетный период аппаратом заключено 7  муниципальных контрактов, 21 договор в соответствии с действующим законодательством.

Вся информация о контрактах публично осуществлялась на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет  для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: zakupki.gov.ru.

В соответствии с Регламентом аппарата СД МО Лефортово главой муниципального округа еженедельно проводились оперативные совещания в аппарате, велся протокол совещаний, в котором отражались наиболее важные вопросы работы Аппарата: подготовка материалов к заседаниям СД МО Лефортово, оформление муниципальных контрактов в соответствии с ФЗ-44 и контроль плана-графика закупок, организация документооборота, контроль выпуска муниципальной газеты, организация работы призывной комиссии, контроль проведения праздничных мероприятий местного значения, контроль передачи служебных помещений, контроль мероприятий по антикоррупционной деятельности, проведение Дня дисциплины и другие.

В связи с принятием и актуализацией действующего законодательства велась работа  по изменению или отмене нормативных правовых и правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа Лефортово.

Одним из полномочий аппарата является организационное, документационное, информационное обеспечение деятельности представительного органа (Совета депутатов) и главы муниципального округа.

В целях исполнения данных полномочий сотрудники аппарата проводили работу по доведению текущей оперативной информации до сведения депутатов, осуществляли подготовку информационных материалов к заседаниям Совета депутатов,  принимали участие в подготовке проектов решений и протокольных решений Совета депутатов, обеспечивали организационную и техническую поддержку во время проведения заседаний Совета депутатов, вели аудио-видеозаписи и прямую трансляцию заседаний в сети «Интернет», к каждому заседанию была подготовлена электронная версия презентационных материалов. Аппарат проводил контроль за исполнением принятых решений и протокольных решений Совета депутатов.

Исполняя функцию по организации работы Совета депутатов муниципального округа Лефортово, за отчетный период аппаратом подготовлено  8  заседаний Совета депутатов, в том числе в 6  очередных и 2  внеочередных, за аналогичный период 2015 года – 9 заседаний из них 5  очередных и 4  внеочередных.

С января по июнь 2016 г. подготовлено для  рассмотрения на заседаниях СД 90 вопросов, из них 60 — включённых в основную повестку дня и 30 вопросов включённых в раздел «Разное».

Основные вопросы, рассмотренные на заседаниях в отчетном периоде 2016 года:

— Об исполнении бюджета муниципального округа Лефортово за 2015 год;

— Об отчете Главы управы района Лефортово о результатах деятельности за 2015 год;

— Заслушивание информаций руководителей городских организаций;

— О согласовании направления средств стимулирования управы района Лефортово города Москвы  на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и содержанию территории района Лефортово города Москвы и др.

Наибольший резонанс вызвали вопросы: «О правотворческой инициативе инициативной группы граждан муниципального округа Лефортово по внесению изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации», «О согласовании направления средств стимулирования управы района Лефортово города Москвы  на проведение мероприятий по благоустройству территории района Лефортово города Москвы».

За отчетный период разработано, представлено на утверждение Совету депутатов муниципального округа Лефортово и принято решений Совета депутатов  по  13 правовым актам, среди них:

—  Об исполнении бюджета за 2015 год;

— Об утверждении Регламента реализации отдельных полномочий города Москвы в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы;

—  Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Лефортово;

— Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов и другие.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», приказом Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», в целях проведения проверки нормативных актов на соответствие их законодательству, а также наличие (отсутствие) в них антикоррупциогенных факторов ежемесячно проекты нормативно-правовых актов и правовых актов представлялись в Лефортовскую межрайонную прокуратуру, для подготовки заключений о соответствии действующему законодательству данных актов.

По итогам заседаний Совета депутатов оформлены 8 протоколов и подготовлены 60 решений, 6 протокольных решения и 9 протокольных поручений, которые находятся на постоянном контроле сотрудников Аппарата.

Для участия в заседаниях Совета депутатов приглашались представители Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы, префектуры ЮВАО, управы района Лефортово города Москвы, СМИ  и отдела полиции по району Лефортово, присутствовали приглашенные по обсуждаемым вопросам и жители района, численность которых достигала до 114 чел.

В соответствии с принятыми протокольными поручениями Совета депутатов, аппаратом Совета депутатов проводилась работа по подготовке обращений в различные учреждения и организации, оказывалась помощь в подготовке писем и запросов депутатам в адрес:

— Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы;

— Департамента торговли и услуг города Москвы;

— Департамент городского имущества и др.

Всего за отчетный период 2016 года аппаратом подготовлено 313 писем, велась переписка с организациями, учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления.

В аппарат Совета депутатов поступило 333 письма, в том числе: 69 от жителей муниципального образования Лефортово.

На все обращения, поступившие в аппарат Совета депутатов, были даны ответы в установленные, в соответствии с действующим законодательством, сроки.

Осуществляется учет  выполнения  депутатами Совета депутатов МО Лефортово дополнительных полномочий, согласно Закона № 39 от 11.07.2012 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы». В  рамках данного закона в первом полугодии депутатами рассмотрен  31   вопрос, в числе которых:

— 10 вопросов в сфере размещения некапитальных объектов, из них 3 по изменению схемы размещения НТО и 7 по изменению схемы размещения сезонного кафе;

- 9 вопросов по согласованию установки ограждающих устройств.

Сотрудники аппарата проводили учет по участию депутатов в работе комиссий по открытию и приемке работ по ремонту подъездов многоквартирных домов.

На основании представленных документов ГБУ «Жилищник района Лефортово в 1 полугодии 2016 года депутаты Совета депутатов приняли участие в  работе комиссий по приемке выполненных работ по ремонту 117 подъездов, участвовали в комиссиях по оценке соответствия состояния лифтов в многоквартирных домах  Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», проведена комиссионная проверка 13 лифтов.

Выполняя поручения главы муниципального округа, сотрудниками аппарата осуществлялся контроль документирования встреч депутатов с населением.

По представленным сведениям депутатов за период с января по июнь 2016 года проведено 73 встречи с жителями района, на которых присутствовало более 600 человек. В основном жителей района волновали вопросы:

— благоустройства дворовых территорий;

— проведения капитального ремонта в многоквартирных домах;

— строительства  ТПУ «Лефортово»;

— социальная защита населения по оплате ЖКУ;

— размещение зон платной парковки;

— установка ограждающих устройств на придомовых территориях;

— размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального округа;

— медицинского обслуживания взрослого и детского населения, лекарственного обеспечения и прочие вопросы.

В соответствии с Решением муниципального собрания от 21.06.2012г.№25 «Об утверждении Положений о комиссиях депутатов муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Лефортово в городе Москве»  аппарат оказывал организационное обеспечение деятельности депутатских комиссий. 

За отчетный период 2016 года сотрудниками аппарата подготовлено 9 заседаний комиссий, на которых рассмотрено 24 вопроса.

В соответствии с федеральным законодательством РФ, Уставом муниципального округа Лефортово аппарат Совета депутатов выполнял комплекс мероприятий, связанных с обеспечением призыва в Вооружённые силы России на территории муниципального округа, в том числе: сформирован состав призывной комиссии района, организована её работа. Сотрудники аппарата принимали участие в работе призывной комиссии, отправке призывников на военную службу, с помощью сотрудников ОПОП района Лефортово и ОМВД по району Лефортово проводилось оповещение граждан призывного возраста и розыск граждан, уклоняющихся от службы в Вооруженных силах РФ.

По состоянию на 01 июля 2016 года проведено 13 заседаний призывной комиссии, норма призыва граждан на военную службу весной 2016 года для муниципального округа Лефортово составила 70 человек, призвано 70 чел., установленное задание по призыву граждан выполнено досрочно и в полном объеме.

Особое внимание в муниципальном округе Лефортово всегда уделялось патриотическому воспитанию молодежи. Сотрудниками аппарата было организовано участие призывников муниципального округа Лефортово в окружном празднике «День призывника» и городской молодежно-патриотической акции «Москвичи на службе России». Совместно с начальником отдела (объединенного) военного комиссариата г. Москвы по Лефортовскому району ЮВАО, главой муниципального округа и представителями Главного управления кадров Министерства обороны РФ организована встреча с учащимися Школы №1228 (Структурное подразделение №1) на тему: «Есть такая профессия — Родину защищать», приуроченная ко Дню защитника Отечества. В план мероприятий муниципального округа на 3 квартал включена военно-спортивная эстафета «К защите Родины — готовы!».

В целях духовно-нравственного воспитания молодежи, развития, поддержки и популяризации детского творчества, воспитания художественного и эстетического вкуса, поддержки  исторических традиций и обрядов за счет бюджетных средств на территории муниципального округа организовано и проведено 3 культурно массовых мероприятия, в числе которых: первый районный фестиваль-конкурс для детей и юношества, посвященный Дню защиты детей «Зажги свою звезду», культурно-массовое мероприятие «Широкая масленица», гражданско-патриотическая акция «Помним и гордимся», посвященная Дню Победы. В мероприятиях приняло участие более 2000 жителей района.

Сотрудники аппарата принимали участие в праздновании 20-летия филиала «Лефортово» Территориального центра социального обслуживания «Южнопортовый», совместно с главой и депутатами Совета депутатов муниципального округа участвовали в мероприятиях районных учреждений образования  «Последний звонок».

Совместно с представителями Совета ветеранов войны и труда, сотрудниками ТЦСО «Южнопортовый», филиал «Лефортово»  и главой муниципального округа, принимали участие в  поздравлениях юбиляров-долгожителей района Лефортово, участников и инвалидов ВОВ.

В целях пропаганды знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  аппаратом СД МО Лефортово проведена работа по процедуре закупки полиграфический продукции по теме данной тематике и распространение ее в муниципальном округе Лефортово.

Аппарат СД провел организационную работу по подготовке и проведению публичных слушаний по исполнению бюджета муниципального округа Лефортово на 2015 год.

Уделял большое внимание обеспечению открытости и гласности работы ОМСУ.

Сотрудники аппарата заблаговременно извещали о заседаниях СД депутатов и приглашённых, знакомили с материалами, информирование проходило как через письменные уведомления, так и через электронные средства связи.

Информирование населения о деятельности ОМСУ МО Лефортово проводилось через 3 официальных сайта в сети «Интернет», на которых размещались аудио- и видеозаписи заседаний Совета депутатов, принятые решения, актуальные новости, график приема населения, организованы разделы:  «Прокурор разъясняет» и «Призыв граждан на военную службу». Актуальная информация обновлялась сотрудниками аппарата еженедельно.

Все события, проходившие в муниципальном округе Лефортово были отмечены публикациями в приложении «Муниципальный вестник Лефортово» газеты «Лефортово», в том числе: материалы заседаний Совета депутатов, график и место приёма жителей депутатами Совета депутатов, нормативно-правовые акты органов МСУ, подлежащие опубликованию, материалы по проведению и результаты публичных слушаний, статьи о проводимых мероприятиях в муниципальном округе и другая актуальная информация.

За истекший период издано 6  приложений «Муниципальный вестник Лефортово» газеты Лефортово.

Экземпляры газет своевременно доставлялись жителям района и раздавались депутатам.

Информация о работе ОМСУ и проводимых мероприятиях также размещалась на 18 информационных стендах, предоставленных управой района.

Сотрудниками аппарата осуществлялась работа по вопросам защиты прав потребителей, за отчетный период поступило 5 обращений, которые были рассмотрены и дана необходимая юридическая консультация.

Аппарат принимал активное участие в общественной жизни района. Совместно с главой муниципального округа и депутатами Совета депутатов сотрудники аппарата трудились на общегородских субботниках, участвовали в мероприятиях, организованных управой и общественными организациями района.

Большое внимание в аппарате уделялось повышению уровня квалификации сотрудников, совершенствование знаний осуществлялось путем изучения постоянно обновляющейся нормативно-правовой базы и обучения в учебных заведениях города Москвы.

 

Основные задачи на  2 полугодие 2016 год:

 

1. Участие в подготовке комплексных программ, составлении перспективных и текущих планов деятельности аппарата Совета депутатов на 2017 год.
2. Участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов.
3. Организация и проведение мероприятий согласно утвержденного плана мероприятий муниципального округа Лефортово на 2016 год и привлечение общественных организаций и учреждений района в данных мероприятиях.
4. Организация мероприятий, связанных с обеспечением призыва в Вооружённые силы России на территории муниципального округа в 2016 году, в рамках полномочий органов МСУ.
5. Формирование плана закупок и плана-графика оказания услуг, выполнения работ, поставки товаров на 2017 год в соответствие с 44-ФЗ и контроль за исполнением муниципальных контрактов, заключенных в 2015-2016 году.
6. Участие в организационных мероприятиях, направленных на предупреждение терроризма и экстремизма.
7. Обеспечение законных интересов жителей муниципального округа Лефортово.